Autonome ontwikkelingen

Dit pakket ondersteunt ouders en kinderen bij het opvoeden en opgroeien in de gemeente Dronten. Een groot deel van dit pakket bestaat uit de uitvoering van wettelijke taken, zoals het bieden van jeugdhulp en preventie, jeugdgezondheidszorg, onderwijshuisvesting, Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), voorschoolse voorzieningen en leerlingenvervoer. We willen alle kinderen de kans geven zich te ontwikkelen tot vitale volwassenen die zoveel mogelijk bijdragen en deelnemen aan onze samenleving. Dit doen we samen met onderwijs en voorschoolse voorzieningen, maatschappelijke partners en jeugdhulpaanbieders. We bieden voorzieningen die kinderen ondersteunen in het veilig opgroeien en ouders tijdelijk helpen bij de opvoeding.

We ontwikkelen het onderwijsachterstandenbeleid samen met voorschoolse voorzieningen, maatschappelijke partners en onderwijs door. Uitgangspunten zijn het benutten van de talenten van alle kinderen en het bieden van gelijke kansen. In het verlengde hiervan is er een nieuwe subsidieregeling VVE, waarin we bijvoorbeeld de uitbreiding van uren voor doelgroepkinderen en de inzet van een Hbo’er vastleggen.
We werken aan het realiseren van de taakstelling jeugdhulp, maar zien het beroep op jeugdhulp en preventie toenemen, vooral vanwege complexere problematiek en ingewikkeldere gezinssituaties. We zijn gestart met de voorbereidingen voor een nieuwe aanbesteding van jeugdhulp in 2022, waarbij we opnieuw kijken hoe we een efficiëntere en goedkopere inkoop kunnen vormgeven.
We herijken het accommodatiebeleid en halen twee trajecten naar voren: de vervangende nieuwbouw van de praktijkschool en de centrumplanontwikkeling. In de nieuwbouw combineren we de praktijkschool met 60 appartementen en een maatschappelijke plint. Dit levert een voorziening voor kwetsbare jongeren op, op het gebied van leren, werken en wonen voor een goede start op weg naar volwaardige participatie in de samenleving. Met het centrumplan realiseren we een kindcentrum voor vijf basisscholen en diverse maatschappelijk aanvullende voorzieningen, zoals kinderopvang.

Sociaal domein: jeugdzorg

In de arbitrage jeugdzorg is de uitkomst dat het Rijk over de jaren 2022 tot 2026 ongeveer € 8 miljard euro structureel aan de gemeenten moet geven voor de jeugdhulp. Voor 2022 is er inmiddels een akkoord tussen VNG en Rijk voor een bedrag van € 1,3 miljard. Het resterende bedrag van ruim € 6 miljard moet bij de kabinetsformatie worden veilig gesteld.

1. Minder kinderen maken gebruik van jeugdhulp en/of meer kinderen maken gebruik van een verschuiving van zwaardere naar lichtere zorg;
2. Meer ouders kunnen zelfstandig voor hun kinderen zorgen;
3. Minder kinderen met ontwikkel- en taalachterstanden;
4. Dekkend aanbod onderwijs;
5. Minder kinderen groeien in armoede op.

Herijking accommodatiebeleid
We hebben een forse opgave in het kader van de herijking van het accommodatiebeleid. We moeten rekening houden met de gebruikers en de financiële positie van Dronten. Maar we moeten ook vooruitkijken naar alle maatschappelijke ontwikkelingen en kansen die er zijn, zoals de mogelijke uitbreiding van Dronten, de visie op onderwijs die aan verandering onderhevig is en de leegstand van (kantoor)gebouwen.
Ook bieden instrumenten als het Integraal Huisvestingsplan (IHP) en het op overeenstemming gericht overleg (OOGO) uitkomst om met de scholen tot nieuw beleid te komen. Daarbij maken we gebruik van de recente handreiking van het ministerie van Financiën ("Onderwijshuisvesting; een vak apart") van maart 2021.
Kortom, de uitkomst van deze opgave staat niet vast en vraagt creativiteit, durf en nauwe samenwerking met alle betrokkenen om hierin verstandige keuzes te maken zodat we, zoveel als mogelijk, de noodzakelijke dingen doen met de beschikbare middelen en komen tot een nieuw accommodatiebeleidsplan 2022 - 2026.

Kindcentrum Dronten centrum
De vijf basisscholen in het centrum van Dronten (GBS De Schakel, PBS Aan Boord, KBS De Toekomst, OBS Aquamarijn en SBO De Driemaster) willen meewerken aan een intensieve samenwerking, bij voorkeur vanuit één gedeelde locatie. Om te voldoen aan de wensen en eisen die het huidige en toekomstige onderwijs stellen aan huisvesting en om de samenwerking optimaal te faciliteren, is de wens van betrokken partijen om in één gebouw te werken. Dit zal plaatsvinden in een nieuw op te richten kindcentrum. Hierin krijgen naast onderwijs ook voorschoolse educatie, kinderopvang, GGD, buitenschoolse opvang en bewegingsonderwijs (één sportzaal) een plek.
Op basis van een locatiestudie die in opdracht van de gemeente is verricht in nauwe samenwerking met de stakeholders, door een stedenbouwkundig bureau wordt toegewerkt naar een definitieve locatiekeuze.
Voorop staat dat het kindcentrum ook voor de buurt een kwaliteitsimpuls moet betekenen, in de brede zin van het woord zowel fysiek als sociaal. Een belangrijke stap om tot een definitieve (locatie)keuze te komen, is dan ook de participatie met omwonenden. Dit staat voor het najaar 2021 op de planning.

Nationaal Programma Onderwijs

Het afgelopen jaar heeft de COVID-19-crisis impact gehad op het leven van kinderen en jongeren. Hun fysieke leefstijl, mentaal welbevinden en schoolresultaten zijn negatief beïnvloed. Het Nationaal Programma Onderwijs is gericht op herstel en ontwikkeling van het onderwijs. Op het inhalen én compenseren van vertraging. En op het ondersteunen van leerlingen en studenten in het onderwijs die het moeilijk hebben. De gemeente heeft in dit nationaal plan een belangrijk rol toebedeeld gekregen voor voorschoolse educatie en funderend onderwijs. We ontvangen een specifieke uitkering om in samenwerking met scholen, kinderopvang, (jeugdgezondheids)zorg, bibliotheken en andere partijen activiteiten aan te bieden om de vaardigheden van leerlingen op alle vlakken, óók op sociaal en emotioneel gebied, aanvullend te stimuleren. De schoolbesturen ontvangen het overgrote deel van het geld uit het nationaal plan. Zij informeren de gemeente over de analyse van de opgelopen vertragingen en de plannen van scholen. Gemeenten zorgen voor een lokale, integrale en meerjarige aanpak in aansluiting bij de behoefte van de kinderen in de gemeente Dronten en interventies van de schoolbesturen. In 2022 starten we met deze aanpak. Deze aanpak sluit aan bij het onderwijsachterstandenbeleid en het themaplan Opgroeien en opvoeden.

Verzekeringspremies Onderwijshuisvesting

De lasten van de verzekeringspremies voor de onderwijshuisvesting zijn de afgelopen jaren aanzienlijk gestegen. Dit is aan de ene kant veroorzaakt door een stijging van de getaxeerde herbouwwaarden van de schoolgebouw (stijgende herbouwkosten) en aan de andere kant door stijgende premiepercentages.