Autonome ontwikkelingen

In de huidige praktijk gaat dit pakket over het voldoen aan de Wet ruimtelijke ordening (onder andere structuurvisie, (actualisatie) bestemmingsplannen, planschade). Daarnaast besteden we ook budget aan de inhuur voor advies op de omgevingsaspecten: archeologie en ecologie. Op deze wijze werken we aan de ruimtelijke kwaliteit van Dronten.
Volgens de huidige planning treedt de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking. Deze wet vraagt van gemeenten om te zorgen voor een goede, veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Het begrip “fysieke leefomgeving” dat in de Omgevingswet centraal staat, is veel breder dan het huidige begrip “goede ruimtelijke ordening”. Van de gemeente wordt verwacht dat zij beslissingen over de fysieke leefomgeving integraal afweegt. Participatie is daarbij zeer belangrijk. Dit vraagt van de gemeente een andere manier van werken.

Medio 2024 moet een omgevingsvisie zijn vastgesteld. In Dronten wordt de omgevingsvisie onderdeel van de bredere ‘integrale visie op de leefomgeving’ waar ook het sociaal domein in op gaat. Daarmee willen we integraal werken verder stimuleren.

Alle gemeenten hebben bij inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsplan van rechtswege met daarin bijvoorbeeld de huidig, geldende bestemmingsplannen, beheersverordeningen en de bruidsschat (rijksregels die vanaf de Omgevingswet naar gemeenten worden gedecentraliseerd). De gemeente moet vóór 1 januari 2030 voorzien zijn van één definitief omgevingsplan. In het omgevingsplan staan álle regels over de fysieke leefomgeving voor het totale grondgebied van Dronten. We pakken deze enorme klus gebiedsgericht aan en we starten met het opstellen van een omgevingsplan voor het gebied bedrijventerreinen.

De gemeente Dronten streeft een gezond en vitaal leef- en woonklimaat na.

1. Correcte en tijdige implementatie van de Omgevingswet conform de door u vastgestelde Leidende principes:

• Draagkracht samenleving;
• Ruimte geven;
• Verantwoordelijkheid;
• Vernieuwend;
• Vertrouwen,

2. Implementatie van de Omgevingswet volgens de vier verbeterdoelen van de wetgever:

• Inzichtelijk omgevingsrecht;
• Leefomgeving centraal;
• Ruimte voor lokaal maatwerk;
• Snellere besluitvorming,

3. De Wro is het huidige integrale toetsingskader voor ruimtelijke kwaliteit en ruimtelijke ontwikkelingen; we oefenen nu al zoveel mogelijk met de uitgangspunten en manier van werken die de Omgevingswet van ons vraagt.

• In 2021 zijn we gestart met de werkzaamheden om tot de integrale visie te komen. Deze werkzaamheden worden in 2022 voortgezet. Een belangrijk onderdeel van deze werkzaamheden bestaat uit een participatietraject met inwoners en organisaties.
• Om te komen tot het omgevingsplan voor de bedrijventerreinen, leggen we eind 2021/begin 2022 een bestuurlijke startnotitie aan u voor. Daarna voeren we de werkzaamheden voor het opstellen van een omgevingsplan verder uit.

Om deze activiteiten mogelijk te maken is een incidenteel invoer- en/of transformatieprogrammabudget nodig voor de periode 2022-2024. Voor het ramen van de invoeringskosten is eerder gebruik gemaakt van het door de VNG ontwikkelde “financieel dialoogmodel”. Wij vinden deze berekeningsmethodiek nog steeds een goede leidraad bij het ramen van de kosten voor de komende jaren. Uit dit model blijkt dat de volgende jaren de volgende incidentele middelen moeten worden geraamd:
- 2022: € 295.000;
- 2023: € 155.000;
- 2024: € 35.000.
Veel gemeenten in Nederland hebben het geraamde invoeringsbudget inmiddels al overschreden. Daar is in Dronten geen sprake van. Wel is het nodig om deze incidentele middelen beschikbaar te stellen, omdat we anders niet kunnen garanderen dat we tijdig en op de gewenste manier kunnen voldoen aan de eisen die de Omgevingswet van de gemeente vraagt én aan de 'Leidende principes' die u heeft vastgesteld voor de bouw van het stelsel in Dronten.