Wat willen we bereiken in 2022 en verder?

Autonome ontwikkelingen

Pakket T Wonen en bouwen

Rangorde

Pakket

Intensiever kwaliteitsniveau

Gelijkwaardig kwaliteitsniveau

Minder intensief kwaliteitsniveau

3

T

11

16

0

Inhoud

Het pakket bestaat uit activiteiten die gericht zijn op de ruimtelijke ontwikkeling/ordening (ontwikkelingsvisie, bestemmingsplannen, welstandstoezicht en handhaving), volkshuisvesting (woningbouw nieuw en bestaand, woonwagencentrum), verduurzaming woningvoorraad en warmtetransitie en bouwgrondexploitaties, met als doel een aantrekkelijke woongemeente.

Wonen

Dit pakket bestaat uit beleidsdoelen en onderwerpen over de ontwikkeling en groei van Dronten als aantrekkelijke woongemeente. Dit vraagt het realiseren van voldoende én passende woningen voor de huidige en ook voor de toekomstige inwoners van Dronten. Daarom worden minimaal 250 woningen per jaar gebouwd.  
Daarnaast zijn een duurzame woningvoorraad en het verbeteren van de leefbaarheid in wijk en buurten belangrijke doelstellingen.
Om bovenstaande te realiseren maken we (prestatie)afspraken met de woningcorporatie en met ontwikkelende marktpartijen, volgen we (markt)ontwikkelingen, zijn we gesprekspartner voor Rijk, provincie en regio, stemmen we af met andere gemeenten, leveren we een bijdrage aan de marketing van Dronten en stimuleren we inwoners om hun woning tijdig levensloopbestendig te maken/ te verduurzamen (bijvoorbeeld door specifieke leningen).

Verduurzaming woningvoorraad en warmtetransitie

Het bewust worden bij de inwoners en ondernemers van de energietransitie en klimaatadaptatie;
Het verstrekken van Duurzaamheidsleningen om inwoners te stimuleren energiebesparende en/of energieopwekkende maatregelen te treffen;
Het opstellen van de Transitievisie warmte die een eerste richting geeft aan de aanpak van het isoleren en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving.

Bouwen

  • Bouw en woningtoezicht;
  • Een gebouw moet voldoen aan bouwtechnische vereisten. Afhankelijk van het type gebouw en de functie van het gebouw moet er aan een aantal aspecten worden voldaan. Voorbeelden zijn de constructieve veiligheid, isolerende aspecten, geluidstechnische aspecten en brandveiligheid;
  • Bouw- en Woningtoezicht controleert in verschillende fasen (van het bouwontwerp tot de uiteindelijke realisatie) stukken en de concrete uitvoering of het bouwwerk volgens het Bouwbesluit wordt uitgevoerd.

Welstand

  • In het belang van de kwaliteit van de woon-, leef- en werkomgeving is aan de gemeente een zorgplicht toebedeeld. De gemeente heeft de wettelijke taak om te zorgen voor een goede omgevingskwaliteit. Dat betekent een leefomgeving die veilig, gezond en aantrekkelijk is. Dat is in het belang van de burgers: er is zorg voor hun welzijn (gezond en veilig) en ook voor hun welvaart, omdat een goede omgevingskwaliteit verloedering voorkomt, en daarmee waardeverlies van de afzonderlijke gebouwen;
  • Een omgevingsvergunning voor het bouwen mag niet verleend worden als het bouwplan in strijd is met 'redelijke eisen van welstand', tenzij het college van B&W gemotiveerd beslissen dat het (om andere redenen) toch mag. In een welstandsnota heeft de gemeenteraad in criteria vastgelegd welke welstandseisen van toepassing zijn op het betreffende gebied. Een onafhankelijke adviseur toetst deze welstandseisen.

Omgevingsvergunning

  • Een omgevingsvergunning is een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk en/of een vergunning voor bedrijfsactiviteiten die mogelijke hinder voor mens en milieu veroorzaken (milieuvergunning);
  • We werken aan een optimale dienstverlening en streven er naar om alle omgevingsvergunningen binnen de wettelijke termijn te beschikken. Voor deze dienst worden leges opgelegd.

BAG

  • De BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) bevat gemeentelijke basisgegevens van alle adressen en gebouwen in een gemeente. Kopieën van al deze gegevens zijn verzameld in een Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan organisaties met een publieke taak, instellingen, bedrijven en particulieren;
  • De gemeente is BAG-beheerder en op die manier verantwoordelijk voor de inhoud en ook de kwaliteit van de gegevens.

Bouwgrondexploitatie

Een grondexploitatie (soms afgekort tot grex) is een begroting die wordt opgesteld om grondkosten en grondopbrengsten van een ruimtelijk ontwikkelingsplan in beeld te brengen. Met de bundeling van de actieve grondexploitaties in de perspectiefnota leggen we verantwoording af bij het vaststellen van de jaarrekening over de wijze waarop (financiële en programmatische) uitvoering wordt gegeven aan het grondbeleid en de doelstelling van de grondexploitatie. Hiervoor is naast het verwachte resultaat van de gezamenlijke grondexploitaties, bepaald welke risico’s op deze complexen (grondexploitaties) worden gelopen. Aan de hand van de stand van de algemene reserve, voorzieningen, claims en de exploitatieresultaten van de gronden in exploitatie wordt de vermogenspositie (aanwezige weerstandsvermogen) bepaald. Het aanwezige en toekomstige vermogen zetten we af tegen het gewenste weerstandsvermogen om zodoende te kunnen bepalen hoe de grondexploitatie ervoor staat.

Vastgoed

Doel van het vastgoed is het administratief beheren van gronden en opstallen in eigendom van de gemeente Dronten (niet zijnde de maatschappelijke opstallen/gronden en gemeentelijke gebouwen).

Landmeten

  • De meeste werkzaamheden van de landmeter en werkvoorbereider gebeuren op basis van een wettelijke taak. Denk aan de wetten BGT en BAG. Verder meten we voor het beheer openbare ruimte;
  • Voor Gebiedsontwikkeling gaat het over het meten van oneigenlijk grondgebruik en het uitzetten van percelen voor aanwijs met Kadaster;
  • Voor VHV zetten we de bouw uit volgens vergunning;
  • Verder doen we hoogtemetingen voor de infrastructuur.

Ontwikkelingen

Wonen

  • Groei: Dronten heeft een groeiambitie. Het is goed mogelijk dat deze groei versneld wordt. Het woningtekort in Nederland gaat leiden tot meer overloop naar regio’s zoals Flevoland en ook de regio Zwolle. Als uitvloeisel van de motie Koerhuis zal Dronten hierin positie gaan kiezen;
  • Verandering bevolkingssamenstelling/vergrijzing: Naast een forse toename van het aantal 65+, neemt ook het aandeel 1- en 2-persoonhuishoudens toe. Onze woningvoorraad moet hierop worden aangepast;
  • Huisvesten bijzondere doelgroepen: een grote opgave (statushouders, arbeidsmigranten, zorgdoelgroepen, studenten enzovoort);
  • Innovatieve woonconcepten: Industrieel bouwen, Flexwonen, enzovoort vragen om verdere verdieping.

Verduurzaming woningvoorraad en warmtetransitie

  • Duurzaamheidsleningen: De Duurzaamheidsleningen zullen worden verbreed zodat ook activiteiten/investeringen voor het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving onder de maatregelen kunnen vallen;
  • Warmtetransitie: Dit jaar starten we met de Transitievisie Warmte. Deze visie zal in de nabije toekomst worden uitgewerkt in zogenaamde Wijkuitvoeringsplannen.

De duurzaamheidsambities toetsen we op vijf thema's:
1.   Benutting van beschikbare materialen en producten;
2.   Gebruik van hernieuwbare grondstoffen;
3.   Minimalisering van milieu-impact;
4.   Levensduurverlenging;
5.   Toekomstige cycli inbedden.

Bouwen

  • Bouw- en woningtoezicht: Op 1 januari 2022 treedt de Wet kwaliteitsborging bouwen in werking. Dit heeft gevolgen voor de wijze waarom de gemeente het bouwtoezicht uitoefent;
  • Welstand: Onder de Omgevingswet moeten gemeenten een gemeentelijke adviescommissie instellen voor de omgevingskwaliteit. De bestaande commissies voor ruimtelijke kwaliteit, welstand en monumenten komen niet meer terug;
  • Omgevingsvergunning: Een van de kerninstrumenten van de komende Omgevingswet is de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning bestaat al sinds 2010 toen de Wabo in werking trad. Onder de Omgevingswet verandert er toch het nodige. Zo is de splitsing van de omgevingsvergunning, bouwen in een technische vergunning en een ruimtelijke vergunning een ingrijpende verandering;
  • BAG: Een belangrijke ontwikkeling waarmee we gestart zijn, is de ontwikkeling van een samenhangende objectenregistratie. Een samenhangende objectenregistratie is één centraal georganiseerde uniforme registratie met daarin basisgegevens over objecten in de fysieke werkelijkheid. Daaronder verstaan we objecten die in het terrein zichtbaar zijn, zoals gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en bomen, terreindelen, aangevuld met enkele (administratieve) objecten als woonplaatsen, gemeentegrenzen en openbare ruimten.

Bouwgrondexploitatie

Voor de bouwgrondexploitatie zijn geen belangrijke nieuwe ontwikkelingen te verwachten.

Vastgoed

In 2020 was een onderzoek gestart naar de positie en bijbehorende taken van het vastgoed binnen de organisatie voor al het vastgoed in beheer en eigendom van de gemeente inclusief de maatschappelijke opstallen/gronden en gemeentelijke gebouwen. We verwachten de uitkomst eind 2021.

Landmeten

De dienstverleningsuitgangspunten die de komende jaren centraal staan zijn het tijdig, duidelijk en vraaggericht verlenen van producten en diensten. De vraag naar juiste en nauwkeurige metingen stijgt. Om die reden loopt er momenteel een pilot om de aangeleverde revisie te gebruiken van een aannemer in plaats van zelf revisie te meten. Verder zijn inwinningstechnieken altijd in ontwikkeling, denk aan grootschalige inwinning uit beeldmateriaal.

Wet kwaliteitsborging

De structurele effecten door het vervallen van de vergunningsplicht technische bouwactiviteit gevolgklasse 0 en voor gevolgklasse 1 door verschuiving van het werk naar de private sector zijn nog niet te bepalen, aldus de VNG. Wij stellen voor hier vanuit het voorzichtigheidsprincipe wel een incidenteel nadeel van € 496.000 (47% van de huidige begroting) voor de legesinkomsten op te nemen tijdens de transitieperiode (maximaal tot 2030).

Beleidsdoelen

  1. Voldoende en passend woningaanbod realiseren voor huidige en toekomstige inwoners;
  2. Minimaal 250 woningen per jaar te realiseren volgens het vastgestelde woningbouwprogramma;
  3. Inspelen op vergrijzing: ouderen stimuleren door te stromen of hun woning levensloopbestendig te maken;
  4. Voldoende en passende huisvesting realiseren voor bijzondere (zorg)doelgroepen.
  5. Dronten wil een aantrekkelijke woongemeente zijn voor haar inwoners;
  6. Het doel van vergunningverlening is om initiatieven van aanvragers mogelijk te maken, waarbij de belangen van anderen niet onevenredig geschaad mogen worden, in aansluiting bij de waarden van de Visie op Dienstverlening en Dronten op Koers.

Welke activiteiten gaan we specifiek oppakken in 2022?

Verduurzaming woningvoorraad en warmtetransitie

  • Duurzaamheidsleningen: De Duurzaamheidsleningen worden verbreed, zodat ook activiteiten/investeringen voor het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving onder de maatregelen kunnen vallen;
  • Warmtetransitie: Dit jaar starten we met acties voortkomend uit de vastgestelde Transitievisie Nieuwe Warmte.
  • Energieloket: Ook dit jaar ondersteunen we de Energieloketten in Dronten, Swifterbant en Biddinghuizen.
Deze pagina is gebouwd op 11/30/2021 11:58:27 met de export van 11/30/2021 11:43:42